“要不是宝钛集团和我们村结成帮扶对子，我不可能从一名贫穷的农民转变为收入稳定的企业职工。如今，我月收入达到了3000多元，不仅建起了新房，购置了新式家具，全家人过上了城里人一样的日子……”日前，陇县固关镇苟家沟村村民曹海激动地说。曹海的变化，只是我省近年来出台并实施扶贫开发新政策初显成效的一个缩影。
    2011年，是我省新一轮扶贫开发工作的起始年，为加大扶贫开发工作力度，惠及更多贫困群众，我省又相继出台了不少新政策：

扶贫标准由原来的1196元提高到1600元

    党的十七大提出在2020年基本消除绝对贫困现象，这对全省到2020年农民年人均纯收入赶上全国平均水平是一个严峻的挑战。目前，我省的贫困人口数量不断减少，绝对贫困人口基本解决后，相对贫困人口仍将长期存在。为此，在新的10年扶贫开发起始之年，省上决定，将把扶贫标准由1196元提高到了1600元，同时，省上也将随着今后经济社会发展，扶贫标准还会进一步提高。力争“十二五”期间实现新的扶贫标准下的贫困人口减少一半的目标。

全省558万低收入群体将全部被纳入扶持范围

    目前，我省年人均纯收入1600元以下的低收入人口还有558万，在很大程度上拉低了全省农民收入的整体水平，为了确保我省2020年基本消除绝对贫困现象，省上决定，按照统筹城乡发展的要求，紧紧围绕省委、省政府“富民强省十大民生工程”，以增加贫困人口收入为中心，把558万低收入群体全部纳入了扶持范围，确保贫困地区农民年人均纯收入增幅高于全省水平，努力缓解发展差距扩大的趋势，为西部强省建设和构建和谐陕西奠定基础。

整村推进财政扶贫资金由每村28万元提高到100万元

    “整村推进”是我省新阶段以来实施的三大扶贫战略之一。是以贫困村为单元，以增加贫困群众收入为核心，通过山、水、田、林、路等综合治理，统一规划、综合建设、分批实施，既坚持了扶贫到村入户的公平理念，又有利于整合各类扶贫资源，提高贫困人口综合素质和贫困村可持续发展能力。“十一五”期间，我省扶贫开发重点村财政扶贫资金投入标准是：1000人以上的村补助30万元，1000人以下的村补助25万元，主要用于贫困村的基础设施建设。2011年，我省将对整村推进综合治理项目财政扶贫资金投入标准由平均每村28万元增加到平均每村100万元，这些资金将主要用于贫困户增收产业、改善基础条件和公共服务设施，其投资比例为5:3:2。

贫困人口发展特色产业将进行直补

    “十一五”期间，我省的产业扶贫包括“千村互助资金项目”、小额贴息到户贷款和龙头企业项目。今年，省上将在以往产业扶贫的基础上，结合国家农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接工作，安排5000万元财政扶贫资金，对识别出的贫困人口发展特色产业进行直补，帮助贫困户增加收入。

贫困地区贫困生资助将纳入“雨露计划”

    结合全省农村劳动力转移就业的目标，2011年，省上将在继续搞好以往劳动力技能培训和转移就业工作的同时，积极探索启动“雨露计划”助学试点项目，对贫困地区考上大专、本科的贫困生给予资助，今年将对贫困大学生助学项目安排资金2700万元，帮助7000名贫困大学生顺利完成学业。享受“雨露计划”补助的贫困大学生，要与扶贫部门签订协议，每年承担一定的扶贫社会责任，如扶贫志愿者活动、扶贫义工活动等。同时，我省还将进一步创新“雨露计划”培训方式，通过有针对性的培训，为贫困人口进城安居创业创造条件。

 将启动实施“富县帮穷县”工程

    今年，在继续搞好中央赴陕单位定点扶贫、省级“两联一包”社会扶贫和“千企千村扶助行动”的基础上，按照省委全委会的精神，我省将在调查研究的基础上制定详细的方案，启动实施“富县帮穷县”工程，以加快贫困县的脱贫步伐。

中省财政扶贫资金五成多用于扶贫移民搬迁

    根据《财政扶贫资金管理办法》和省委、省政府、省扶贫开发领导小组的有关政策规定，今年中省财政扶贫项目资金投入达到14.87亿元，较上年增加28％，主要用于移民搬迁、连片开发、产业扶贫、能力建设等10类扶贫项目。财政扶贫资金项目安排重点将向国家扶贫重点县、革命老区县和省级扶贫重点县倾斜。其中安排用于扶贫移民搬迁项目8.17亿元，占资金总量的52.9％，主要用于白于山区、陕南秦巴山区、黄河沿岸地区、渭北地坑窑等搬迁项目。