“十二五”期间，我省扶贫开发将以增加贫困人口收入为中心，把集中连片的贫困区域作为主战场，坚持扶贫开发与农村低保两轮驱动，立足连片开发、整村推进、扶贫到户三大战略。并将从今年起大力实施“六大扶贫工程”，力争实现“十二五”期间国家标准以下的低收入人口减少一半的目标，使贫困地区农民年人均纯收入增幅高于全省平均水平。

实施整村推进连片开发扶贫工程

    今年是“十二五”开局之年，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，我省将以培育区域优势产业、改善贫困村社区基础条件和公共服务设施为重点，计划安排360个低收入村的连片开发整村推进项目，每村投入财政扶贫资金100万元，其中用于贫困户增收产业、改善基础条件和公共服务设施的投资比例为5:3:2。同时，着手制定全省五大贫困区域连片开发规划，积极争取国家连片开发试点项目，加大连片开发工作力度，加快连片贫困地区脱贫致富步伐。

实施扶贫移民整体搬迁工程

    按照“建设小城镇、发展现代农业和避灾扶贫搬迁”三位一体的思路，我省将编制全省移民扶贫总体规划，全面启动实施白于山区移民搬迁，抓紧做好秦巴山区和黄河沿岸土石山区移民扶贫搬迁的准备工作，集中搬迁300个贫困村，加快改变贫困地区群众的生存环境。

实施“百万贫困户增收工程”

    同时继续实施互助资金项目，在规范提高现有1450个贫困村互助资金项目管理的基础上，再启动300个项目村，帮助贫困村建立增收长效机制。积极落实信贷扶贫项目，安排贴息资金5800万元，吸纳银行贷款14亿元，扶持贫困户发展特色产业；支持农副产品加工龙头企业建设。同时，结合农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接工作，安排5000万元财政扶贫资金，对识别出的贫困人口发展特色产业进行直补，帮助贫困户增加收入。

实施“雨露计划”培训工程

    积极推进有条件农民进城。结合全省农村劳动力转移就业的目标，继续搞好“雨露计划”技能培训，今年，我省将完成培训安置贫困家庭适龄劳动力5万人，达到培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民的目标。继续深入开展农业实用技术培训，努力提高贫困人口脱贫致富能力。

实施世行五期扶贫工程

    “十二五”期间，我省外资扶贫的重点是搞好世行第五期扶贫项目。今年要在10个项目县全面启动实施贫困地区基础设施与公共服务、社区发展基金、土地可持续利用与应对气候变化、项目监测与管理等各类项目，着力培养社区“自我组织、自我管理、自我发展”的能力。同时，要积极争取新的外资扶贫项目，努力拓宽扶贫领域的国际交流与合作。

实施社会扶贫工程

    在继续搞好中央部委赴陕定点扶贫的基础上，调整启动新一轮省级党政机关企事业单位“两联一包”扶贫，按照“以工补农、以城带乡”的要求，扎实开展“千企千村扶助行动”，继续组织动员有实力的企业参与扶贫开发，扩大企业的覆盖面，通过带项目、带技术、带信息、带市场等方式，结对帮扶低收入村发展特色产业、增加收入。同时，积极引导民间组织和个人参与扶贫开发，完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合的大扶贫格局。
    此外，我省还将按照国家新一轮十年扶贫开发纲要要求，研究谋划新一轮扶贫开发工作，切实制定好我省农村十年扶贫开发规划。