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农超对接模式何以在广东开花结果?
来源:农民日报        作者:马健 林建辉 李华        发布时间:2011-05-23

    近年来,广东省大力推进“农超对接”、“农校对接”等产销对接活动,通过举办产品展示洽谈会、加大培训力度、鼓励合作社做品牌、加强政策支持等一系列有效的措施,不断促进“菜园子”接上“菜篮子”,有力保障了“菜篮子”产品有效供给,促进了市场价格稳定。据不完全统计,目前全省已有251家合作社与大型连锁超市建立了产销对接关系,直供农产品总额8亿多元;有16家高等院校饭堂向农民专业合作社直接采购农产品,直采总值达3000多万元。
    农超对接的直采模式
    湛江市昌大昌超级购物广场霞山店经理熊炜介绍,以前销售的农副产品主要是从本地批发市场进货,现在采取农超对接的方式,直接从合作社进货,超市省去了中间环节,节省了20%至25%的成本。家乐福广州区域总经理周黎介绍,目前广州家乐福定点合作
    的农民合作社共有23个,涉及农户1400户,农民近4000人。去年广州家乐福直采产品的数量已经达到2100吨,今年家乐福计划将农民直供的生鲜产品占门店生鲜产品供应的比重提高到50%。
    实际上,目前广州市各大超市也都早已采用农超对接采购模式。而按照《广州市农超对接平价商店建设实施方案》要求,今年底将在30家大型连锁超市门店中设立农超对接平价商品专区,其中就包括华润万家18家、好又多5家、家乐福4家、澳之星3家。根据广州市今年推行的“5432”工程,今年广州将建成77个平价商店和基地,为广州城乡居民提供放心、实惠、丰富的农产品,以切实平抑“菜篮子”价格。另外,农超对接的直采模式也在广东其他城市遍地开花结果,瓜果蔬菜从菜园子直通菜篮子,更多的农户和市民从中受益。
    政府牵线搭建对接平台
    去年6月广东省农业厅与经济和信息化委联合举办了首场“农超对接”会,10月份与省教育厅联合举办首场“农校对接”会,今年3月与家乐福联合在东莞举办“农超对接”培训班暨产品展示洽谈会,4月份与省经济和信息化委联合举办第二场“农超对接”会。同时,广东省农业厅还分别与有关部门联合编制了《广东省“农超对接”活动指引》、《广东省“农校对接”活动指引》,分别收录了“农超对接”、“农校对接”的相关法律法规政策,农民专业合作社产品信息、对接双方联系方式等资料,免费发放给超市、学校及农民专业合作社。在省的示范带动下,许多市、县也先后举办各种类型的“农超对接”、“农校对接”会。
    通过全省各级相关部门搭建平台,引导对接,超市、学校和农民专业合作社各方反映良好,积极响应,不少超市、学校主动上门向农业部门了解全省农民专业合作社特色产品、联系方式并深入实地考察,许多农民专业社也主动寻找超市、学校推介自己的农产品,全省“农超对接”、“农校对接”活动逐步由点到面、由少到多展开。
    做强品牌加大培训政策护航
    提高农民专业合作社产品质量安全水平,是实行“农超对接”、“农校对接”等产销对接活动的必要条件。广东省大力引导农民专业合作社实行标准化生产,做大做强品牌。目前广东农超对接已初步实现了质量可追溯,部分实现了从农田到超市的直接供应链条,从生产到流通环节均可控。
    要提高农产品质量、培育农产品品牌、提高农产品附加值,如何提供更多人才支撑成为相关部门要积极应对的课题。去年以来,广东省农业厅先后举办5期农民专业合作社培训班。如邀请中国农科院胡定寰教授及广东省国税局等部门的专家,讲授农超对接的机遇和挑战、农民专业合作社税收优惠政策等,得到了农民的热烈欢迎和高度赞扬。各市、县农业部门也纷纷仿效,举办各种类型的培训班,为推进全省农超对接、农校对接提供了急需的人才支撑。
    为保障农超对接模式和平价商店的可持续发展,广东省政府有关部门采取了让利扶持的原则,平价商店将享受到减免税费等一系列优惠措施。对与平价商店产销对接的农民专业合作社和相关的农业企业生产基地建设、生产条件改善、疏菜大棚设施建设、实行标准化生产与品牌化经营,以及建立和完善物流配送体系、冷藏设施等,给予适当补贴或者贷款贴息。比如,在广东省农业厅的积极努力下,解决了农民专业合作社的发票供给问题,率先全国解决了农超对接、农校对接等产销对接活动过程中农民专业合作社开具发票的障碍。
    实践证明,广东开展农超、农校等产销对接活动,让农民专业合作社生鲜农产品直接进入大型连锁超市或大单位饭堂,是实现农产品生产者、销售者、消费者三方共赢的有效途径,在促进农业发展方式转变、农业增效、农民增收以及保障消费者买到更新鲜、更安全、更廉价的农产品方面,发挥了重要作用。

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