陕西咸阳选派5万干部下乡驻村一星期
“一周村官”能干啥

    干部群众说“驻村”
　　“他看我养了20多头猪，问我有啥想法。我说，想把规模再扩大些，不知道国家有没有扶持政策，能不能争取到无息贷款？过了两三天，老冯特地来家回复我，说问了可能有困难。虽说有点失望，但用你们城里人的说法，‘感觉很温暖’。”
　　——永寿县常宁镇果纳村农民张水亭说起驻村干部冯结团
　　“一周时间做不了啥。来一天，走一天，剩下的几天，也就能摸摸底，掌握个情况。要真正帮助解决村里的一些实际问题，这点时间是远远不够的。所以，我们打算与这个村建立长期联系。”
　　——在永寿县监军镇西二村驻点的干部董密慎说          
　　4月15日至5月31日，陕西省咸阳市在全市开展“我做一周村官”活动，选派市、县、乡三级近5万名机关干部，深入全市2767个行政村当“村官”。短短一周时间，大规模干部下乡，究竟能干成什么事？
　　一周时间，冯结团走访了20户群众
　　吃住在村解难题
　　带着两架旧钢丝床，两套被褥，冯结团和同事4月18日入驻永寿县常宁镇果纳村。他们是咸阳市水利局第一批驻村干部，一周时间里，住在村供水站，吃在村支书家，每人每餐付10元钱。
　　走访农户是冯结团的驻村工作之一。走进一户农家小院，村民张社民黝黑的脸上立即堆起笑容，紧紧握住冯结团的手，说：“老冯是个好人，上次来家里，看到我屋里人双目失明，马上就掏了200元给我们。”
　　“老冯确实是好人。”张社民的弟弟也感叹，“他看我养了20多头猪，问我有啥想法。我说，想把规模再扩大些，不知道国家有没有扶持政策，能不能争取到无息贷款？过了两三天，老冯特地来家回复我，说问了可能有困难。虽说有点失望，但用你们城里人的说法，‘感觉很温暖’。”
　　一周时间，冯结团走访了20户群众，每到一户，除了向村民宣传2011年中央一号文件外，还与他们拉家常，交朋友，记录下村民反映的问题。之后分门别类进行梳理，再与相关部门联系，了解有关政策规定后，逐户回访予以答复。一时解决不了的问题，比如水、电、路改造等项目，就协助村上写申请，向市、县争取。
　　此次“我做一周村官”活动，主要选派的是市、县、乡三级机关和企事业单位科级以上干部、后备干部、没有基层工作经历的年轻干部以及组织系统、涉农部门全体党员干部。咸阳市要求，驻村应带政策、带技术、带感情，至少要走访联系村1/3以上农户，吃住在村，不讲条件，不给基层增加负担，了解群众的所思所盼，帮定发展规划、帮抓致富项目、帮解实际困难。
　　明察暗访，督促驻村干部下得去、干得好
　　要求“当好八大员”
　　“我对县上‘一周村官’的要求是‘当好八大员’。”永寿县委常委、组织部长张胜利说：“即政策宣传员、民意调查员、为民服务办事员、农民增收指导员、民事纠纷调解员、群众心理疏导员、敬老孝老统计员和党的形象宣传员。”
　　为了进一步明确任务、夯实责任、保证效果，咸阳市要求驻村干部完成“两表两卡一报告”，即《走访农户记录表》、《驻村工作情况统计表》、《专业户增收明白卡》、《贫困户增收明白卡》和“村官报告”，要求包村单位填好《“我做一周村官”工作日志》，帮助富裕户制定《“双带”计划》。
　　据初步统计，截至目前，咸阳市“一周村官”们共走访农户7.53万多户，征求意见6万多条，帮助村级制定完善发展规划1694个，引进农业产业化项目26个，开展各类实用技术培训、法律法规宣传、文化下乡活动3500多次，落实惠农措施350多项，为群众办实事8570多件，解决难题4300余件。
　　市、县分别组建督查组，采取不打招呼、明察暗访的方式，对干部到岗、工作开展情况进行督促检查，确保驻村干部下得去、干得好、有收获、全覆盖。
　　联系村一定三年不变，定期选派干部下村
　　长效机制当“村官”
　　“组织这么大规模的干部下基层，一些人感觉是‘作秀’、‘走过场’，如果不实干，蜻蜓点水，只为了完成任务，填那几张表，干部下来不但帮不了忙，还会使群众感觉是负担。”咸阳市交警支队副县级侦察员李崇杰说。他介绍，咸阳市交警支队驻永寿县渠子乡坡边头村的3名“村官”，对村里提出的发展设想进行实地考察并提出建设性意见，还走入田间地头实地指导村民种植地膜玉米，示范开花期果树的作务，并争取到支队资助村里6件价值1万余元的健身器材。
　　“一周时间做不了啥。来一天，走一天，剩下的几天，也就能摸摸底，掌握个情况。要真正帮助解决村里的一些实际问题，这点时间是远远不够的。”在永寿县监军镇西二村驻点的咸阳市科协副调研员董密慎坦言：“所以，我们打算与这个村建立长期联系。”
　　永寿县形成了“落实‘我做一周村官’活动征询意见和建议任务分解表”，将在“一周村官”活动中梳理、收集上来的问题，分解成农业产业化发展、乡村基础设施建设、完善农村社会保障、促进社会和谐稳定、加强干部队伍建设等5类22个问题，分别明确了解决问题的牵头部门、协助部门和时限。
　　目前，咸阳市委已决定建立“部门长期包联、干部定期驻村”的长效机制，活动联系村一定三年不变，部门定期选派干部做“村官”，做到村子面貌不改变、帮扶农户不增收，包联工作不脱钩，形成城乡长期联帮、干部经常受教育的工作格局。
　　（链接）江苏 省直领导每年须下基层驻点5到7天
  　本报南京5月22日电  （记者赵京安）江苏省委、省政府21日下发《关于开展领导干部下基层活动的意见》，部署“领导干部下基层”活动，要求省委、省政府领导和省级机关各部门、单位主要负责同志，每年须结合分管工作和部门职能，深入到村镇、社区和基层单位驻点5至7天。
　　据了解，活动将采用政策宣讲、形势报告、上党课等多种方式，宣传中央方针政策和省委、省政府工作部署，凝心聚力推动工作。并结合基层实际、群众需要和部门职能，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，解决群众反映比较集中的困难和问题。
　　江苏领导干部还将下基层排查信访、宗教、安全、治安等方面突出问题，协助抓好社会矛盾纠纷化解、社会治安综合治理、基层党组织建设以及基层精神文明建设，维护基层稳定。
　　江苏省委、省政府要求，开展“领导下基层”活动须轻车简从，不事先踩点，不层层陪同，不搞特殊接待，力戒形式主义，须虚心向基层干部群众学习，扑下身子与群众打成一片。领导干部到农村驻点的，提倡驻村住户。