编者按：十一届全国人大三次会议期间，校党委书记、杨凌示范区党工委书记张光强，资源环境学院院长郑粉莉教授作为全国人大代表积极履行职责，建言献策。日前，农业部就郑粉莉等代表所提议案正式做出答复。现转发如下：

对十一届全国人大三次会议第2997号建议的答复

郑粉莉等代表：
　　 你们提出的关于加快农村信息化的建议收悉。经商工业和信息化部、国家广播电影电视总局，现答复如下：
　　党中央、国务院历来高度重视农业农村信息化建设工作。中央连续几个一号文件都提出要加快农业农村信息化发展。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调，要“不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。”2009年4月，国务院制定出台的《电子信息产业调整和振兴规划》要求，要“提高信息技术服务‘三农’水平，加快推进农业和农村信息化，发展壮大涉农电子产品和信息服务产业。”
　　 多年来，国家相关部门认真落实党中央、国务院的工作部署，在建设农业农村信息化方面，积极探索适合我国国情的农业农村信息化发展模式，加大工作力度，促进信息技术与现代农业的融合，利用信息技术改造传统农业，信息化工作取得了一定进展。
　　 一是强化政府主导作用，鼓励社会广泛参与。农业部一直倡导在政府主导的前提下，积极引导社会力量参与农业农村信息化建设，搞好面向农民的信息服务工作。2007年4月农业部印发了《关于开展全国农村信息化示范工作的通知》，在全国范围内评选出100个具有代表性的农业农村信息化建设先进典型和成功案例。通过对这些典型和案例的总结、规范、扶持和推广，使其发挥了更大的示范带动作用，加快推进农业农村信息化的发展。2009年7月，农业部与中国移动通信集团公司签订了《共同推进农业和农村信息化战略合作框架协议》，旨在政府主导下，发挥市场机制作用，积极吸引社会力量参与农业农村信息化建设，提高面向“三农”的信息服务水平及农业农村的信息化水平。
　　在推进农村信息化过程中，工业和信息化部积极动员社会力量参与建设。为了让广大农民“买得起、用得好”信息产品，工业和信息化部组织、引导有关企业开发了适用于农村的电脑、手机、机顶盒、新一代农村卫星电视安全接收系统等低成本的信息技术和产品，为农民创业提供了有力支撑。同时要求各地加强市场激励，坚持政府引导和市场运作相结合，支持和鼓励社会各界参与农业农村信息化建设。 
　　二是加强资源开发利用，推动信息进村入户。根据国家发展改革委的批复，农业部于2007年底正式启动了金农工程一期项目的实施工作。金农工程一期项目建设目标是大力促进农业信息资源的整合、共享和开发利用，加快推动农业决策、监管和服务的信息化，进一步增强政府对农业生产指导、资源配备、市场监管和社会服务的能力，为扎实推进新农村建设奠定基础。其中，农村市场与科技信息服务系统作为金农工程的重要建设内容之一，主要是为农业生产者提供农业生产科技信息和农产品市场信息服务。  目前，项目建设已接近尾声，各系统正逐步投入使用。随着工程一期项目建设的全面完成，必将进一步提升为农民提供信息服务的能力和水平。
　　近年来，国家广播电影电视总局通过积极指导、支持各级广播和电视媒体开设对农栏目，扩大对“三农”的宣传工作力度。自2003年以来，陕西、山东、辽宁、吉林、湖南、黑龙江、河南、河北、山西、甘肃、天津、安徽、内蒙古等省份陆续开办了省级专业农村广播，部分城市电台也开办了自己的农村广播节目。中央电视台综合频道、新闻频道、财经频道对“三农”题材的新闻也给予了高度关注，经常制作播出相关深度报道和大型专题报道。目前，在广播电视对农宣传发展过程中，已涌现出了很多品牌栏目和节目，如中央电视台七频道农业节目、陕西农村广播等频道、频率，和《致富经》、《现代新农村》等名牌栏目，深受广大农村观众和听众的喜爱。
　　三是完善信息服务网络，提升信息服务能力。结合现阶段我国农村的实际情况，利用电话、电视普及率高的优势，农业部从2005年开始积极探索建立并推广电话、电视、电脑“三电合一”的信息服务模式。到2009年，共在全国范围内分别建设了7个省级、78个地级和324个县级农业综合信息服务平台。这些平台的建成不但充分发挥了各种信息载体的优势，而且满足了农业生产经营者的个性化需求，扩大了信息服务的覆盖面，取得了显著成效。
　　从2004年起，工业和信息化部开始在全国范围内开展村村通电话工程建设。六年来，工程累计直接投资约500亿元，实现了全国99.8％的行政村和93.4％的20户以上自然村通电话。在此基础上，农村互联网建设也获得迅速发展。目前全国97％的乡镇能通宽带，91％的行政村已具备登陆互联网的条件。2010年1月，国务院常务会议决定加速推进“三网融合”建设工作，并审议通过了推进“三网融合”的总体方案。工业和信息化部等相关部门将以此为契机，进一步推动我国的农村信息服务网络建设。
　　四是健全信息服务体系，加大人才培养力度。2006年，围绕建设社会主义新农村的重大历史任务，农业部进一步下移工作重心，研究提出了《社会主义新农村建设示范村信息服务站建设方案》，指导建设了一批新农村建设示范村建设信息服务站，为农民提供方便、快捷服务。当地农民通过信息服务站了解国家的相关惠农政策，发布农产品卖难信息，学习农业生产技术，为当地的经济发展起到了较大的推动作用。自2006年以来，农业部实施开展了“百万中专生计划”，已累计为农村培养了30万具有中专学历的从事种植、养殖、加工等生产活动的人才，以及农村经营管理能人、能工巧匠、乡村科技人员等实用型人才。2008年，农业部确定江苏省华西村等11个基地作为“农业部农村实用人才培训基地”，每年开展30多期培训班，共培养实用人才带头人和大学生村官等共4000余人。
　　工业和信息化部在推动农村信息化建设过程中，把农村综合信息服务站作为农村信息服务体系建设中的重要环节，积极开展信息专业人才培养工作。在认真总结各地农村信息化建设经验的基础上，2009年工信部印发了《农村综合信息服务站建设和服务基本规范(试行)》，对信息站的建设和服务进行指导。并会同农业部、科技部、商务部、文化部等部门开展对全国的农村信息服务站和信息员进行考核评估，引导农村信息服务站健康发展。在信息专业人员培养方面，工业和信息化部利用培训基地、各类信息服务站点、“信息大篷车”等多种培训载体，对省以下各级农业干部、信息技术骨干及广大农民开展培训，普及信息技术应用知识。截至2009年底，在全国范围内通过各种途径接受信息化培训的农民总数达已到4422万人。其中，“信息大篷车”培训约15万人，上车体验人数约为250万人次。
　　五是科学编制规划，努力争取国家扶持。目前，农业部和有关部门正按照国家对“十二五”期间农业农村信息化发展的总体要求和相关部署，组织开展农业信息化相关规划的编制工作。针对当前农业农村信息化基础差、投入少、管理乱、人才缺等问题，我们将深入开展调研，积极探索解决问题的有效途径，使规划真正成为支持农业农村信息化发展的指导性文件。同时，加强与国家发展改革委、财政部等有关部门的沟通协调，努力为农业农村信息化发展争取政策和资金支持，为“十二五”期间我国农业农村信息化的发展创造良好条件。
　　感谢你们对我国农业农村信息化发展问题的关心，希望继续对我们的工作给予支持。